为了进一步明确塑料加工业科技发展方向和研发重点，进一步明确塑料加工业面临的关键共性攻关目标，力争实现重点突破，中国塑料加工工业协会今年制定并审议通过了《塑料加工业技术进步指导意见》(2013~2015年)》，《意见》指出，虽然塑料加工业技术进步取得了很大成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。

一、技术创新能力薄弱

行业缺乏技术创新总体规划引导。整体创新体系不健全造成企业和研究机构研发与创新目标缺乏前瞻性、系统性研究，对基础共性、关键瓶颈性课题的研发投入不足。科研成果转化机制不畅，科研院所、大专院校的研究成果产业转化率偏低。 

专业技术人才不足，特别在众多中小企业中技术力量薄弱问题更加突出。长期以来，塑料行业专业技术人才、基础课题研究跟不上产业快速发展的需求，一些重大课题特别是基础性关键共性课题缺乏技术带头人;产品开发能力弱，具有自主知识产权的高技术含量、高附加值产品少，中低档产品比例过大，高端装备仍需依靠进口。 

二、产品标准制、修订和检测手段跟不上行业的发展

面对塑料加工业快速发展，新材料应用、新产品开发周期缩短和产品更新换代速度加快的现状，相应的国家标准和行业标准的制定和更新滞后矛盾突出。部分产品标准存在行业间交叉、多口管理，致使标准的制订、审定工作混乱、企业无所适从;特别是部分食品接触塑料制品企业因无标准无法及时进行QS认证。 

生产企业的检测设备不足，检测技术能力不强，实验室建设滞后，不能满足迅速发展的塑料加工业的需求。不少企业没有产品在线、自动检测装置和关键项目的性能检测能力，造成质量问题发现滞后，企业损失大，市场竞争力低。 

三、塑料制品安全生产工程建设亟待加强

塑料加工业在生态化、环保绿色生产等方面的研究不足。部分包装企业对包装产品的安全性重视不够，大量采用苯溶性油墨印刷、溶剂型黏合剂复合，许多小企业对复合膜产品残留溶剂缺乏控制能力，QS认证质量不高，对适用于不同规模、类型塑料软包装印刷复合薄膜企业的环保技术或产品缺乏有针对性的开发研究;部分小规模企业对节能减排重视力度不够，对环境保护、绿色发展缺乏认识和改进措施;国内废旧塑料的回收和利用率仅为26%，远落后于发达国家的30%~70%。 

四、原材料、助剂及加工设备技术水平制约塑料加工业发展

目前国内塑料加工业生产亟须的多种功能性树脂、特殊牌号树脂专用料大部分依赖进口。包括农膜用氟树脂消雾剂、抗农药型防老化剂、外涂覆消雾液，加工脱模剂、分散剂及无卤阻燃剂等高档助剂也大多进口。