2012年上半年，国内塑料制品整体产量稳步增长，较去年同期相比涨幅为17%。根据下游制品消费结构特点，重点关注农膜、包装膜、单丝、中空及管材的消费。下游制品企业在2012年上半年，开工率多保持在40%-60%范围内，开工率呈现严重不足的局面。今年上半年在欧洲债务危机持续恶化、日本自然灾害和美国经济疲软的影响下，中国塑料出口三大主流市场—美国、西欧和日本前5个月出口量均出现不同程度的下降。需求的不足，必然导致中小企业产量下降。

目前国内下游加工企业面临的形势更为严峻，很多中小型企业面临着流动资金紧张、加工订单不足、整体成本提升的难题，部分企业被迫选择停产或降低开工率。为了应对低迷的需求，中国经济政策计划将着重关注面临危机和即将破产等中小生产企业的稳定上，以此来改善促进增长和反通胀之间的平衡。