根据WRAP的调查，全球再生塑料的流动数量中70%是以中国为最终目的地，同时发达国家基本上进口了全球再生塑料其余30%的绝大部分。可以说，中国已经主导了全球再生塑料的流动。 

中国废PET回收率高  

关于中国和世界发达国家对各种PET废料的回收利用的发展历史和现状，行业内一直存在一些误区，比如发达国家的专业人士一直认为中国是发展中国家，环保水平较低，因此各种PET废料的回收利用率也不高。实际上早在2005年，中国废PET回收率就已经在70%-90%，而日本、欧盟、美国的回收率分别为63.7%、34.6%及23.1%，其它国家的回收率为20%-40%。  

中国是一个资源短缺国家，历来就有废物利用的传统。以PET为例，早在上世纪80年代中期，中国PET刚刚开始大规模工业化生产初期，一些民营企业就在探索对PET废料的回收利用。特别值得一提的是浙江一带的民营企业在这方面做出了重要贡献。在当时中国还处于计划经济的年代，这些企业无法拿到计划分配的PET原料指针，由于当时涤纶短纤维还是一个利润非常好的产品，他们就把目光投向了各大化纤企业的废料资源，将废胶头、废丝等买回处理成泡泡料等用来生产再生纤维。可以说正是浙江企业家的这种精明和勤奋使得浙江的民营企业在中国当时的特定环境下，以及后来改革开放和目前正在快速进行的工业化进程中不自觉地走上了一条循环经济发展之路，而再生资源的充分利用也使浙江这个资源贫乏的省份一举成为今天中国民营工业发展的第一大省。  

中国再生PET行业近年来迅速发展，全球再生塑料的流动数量中70%进入中国市场。由于中国高价格购买发达国家的再生塑料，客观上也促使这些国家的再生塑料回收率逐步提高，以英国为例，包装用塑料回收率从1999年到2004年提高约20%。中国这一地位的形成主要源于四个方面： 

2002-2007年中国再生塑料和再生PET进口量  

中国在实现工业化的过程中对再生塑料资源的需求强劲，许多塑料制品在国际竞争中具有价格优势其原因之一就是大量使用再生塑料，以再生PET短纤维为例，去年的产能已经达到500万吨/年，出口达25.9万吨。  

中国低劳动力成本使再生塑料的初次分选成本大大降低。目前发达国家的自动分选生产线投资高，而且对于初次分类水平很低的再生塑料，其分选效率和效果还无法达到人工分选的水平。而中国有人工分选的优势，因此对于初次分类水平很低的再生塑料，中国的利用率远高于发达国家水准，这也使得许多发达国家的低水平再生塑料回收处理企业由自己加工再生塑料转为出口未经处理的原料。  

中国加入WTO后，由于与欧盟、美国和日本产生了巨大的贸易顺差，特别是这些贸易顺差中国是处在价值链的低端，以实物量看表现在巨大的海运数量不平衡，这样使得从发达国家回流到中国的集装箱十分便宜，因此其物流成本是其它发展中国家所无法比拟的。  

中国的低能源价格和进入再生塑料行业的低门槛也是导致再生塑料加工产业扩张迅速的主要原因。  

中国与发达国家回收利用PET的区别  

回收体系

2007年中国再生PET纤维产能分布(资料来源：RFC-CCFA)  

在中国，基本上是再生PET加工工业的快速发展推动了废PET回收行业的蓬勃发展，但是缺少整个社会的废旧资源分类体系的系统规划建设，因此，目前还是靠低劳动力成本的拾荒者为主维持这个体系的运行。  

近年来在全球环境保护的观念推动下，发达国家系统地规划垃圾分类体系建设并认真推广，使得他们在垃圾初级分类方面远远领先中国，因此二次分类处理成本也就大为降低。日本在这方面做得尤其突出。  

原料处理工艺技术  

中国目前的废PET瓶破碎清洗行业的工艺设备主要是以人工与机械相结合的半自动化生产线为主，单线产能普遍在10-20吨/天水平，企业普遍没有污水处理设备，因此对环境的二次污染问题严重。如果我们的企业不能处理好对环境二次污染的问题将严重制约再生PET行业的健康发展。  

以欧洲为代表的发达国家的废PET瓶破碎清洗企业普遍采用高度自动化的设备处理废瓶，单线产能在30-50吨/天，普遍配有污水处理设备和环境保护装置，属于环境友好型企业。  

再生PET的应用  

中国目前主要是以短纤维产品和直接用纤维级瓶片吹瓶用为主，以及少量的塑钢带、单丝和工程塑料等产品，中国在纤维用途的再生PET产品的开发上近年来有许多创新。近年来陆续有仿纶地毯纱的波斯纶，特别是去年开始出现再生PET长丝生产技术的突破使得许多再生PET长丝企业出现，同时还有超细纤维、仿羽绒纤维等。 

中国再生PET制品行业的基本构成(资料来源：RFC-CCFA)  

而以美国、日本、欧洲为代表的发达国家，由于纺织行业已经向发展中国家转移，普通再生PET纤维的产量已经大为减少，现存的装置也是以生产特殊用途的纤维为主。同时他们的应用领域向多样化和高技术含量发展，如食品级包装用途的瓶、片和薄膜，非食品包装用途的各种包装托架、塑钢带和注塑件以及纺粘无纺布、工程塑料等高端应用替代原生PET的产品。  

关于静脉产业资源战略的思考  

资源回收产业，被称为社会静脉产业。在美国、欧盟和日本，成熟的进出口管制、政府的完善监管和从业者的社会责任感，使得这些国家的再生塑料行业被认为是环境友好型行业。这点值得我们的政府管理部门和从业者去借鉴。  

我们必须尽快系统性地完善国内再生塑料回收和再利用方面的法律、法规、政策和回收体系建设，满足中国塑料制品每年不低于9%的增长所产生可再生塑料资源的利用问题。如何充分利用国内再生塑料资源，提高分类和利用率应该是政策制定部门和从业者认真关注和思考的问题，也应该是中国静脉产业健康稳定发展的立足之本。  

日本在这方面的做法非常值得我们去借鉴，其一系列法规的制订和实施具有以下特点： 

‧ 法规具有理念上的先进性和内容上的周密性。 

‧ 法规明确了制造厂家对废弃物的回收和再生利用必须承担责任，在家电、汽车和包装容器业拥有为数众多的世界知名企业，成为履行义务的有效保证。 

‧ 政府宣导的分类回收在很大范围内得以实现，与日本国民循规蹈矩的民族特性有关，也得力于举世罕见的家庭主妇群体。 

‧ 这些法规以废弃物减量化为主要目标，因为其背景在于掩埋场的不足和大气污染的严重，而对再生利用的关心比较形式化。 

‧ 对于再生利用，政府宣导国内完结型的循环利用，并不主张国际分工和再生资源出口。