10月25日，财政部、税务总局发布《关于调整部分产品出口退税率的通知》（以下简称《通知》），对部分产品增值税出口退税率进行调整。这也是继2018年9月份以来，财政部第二次以文件形式对出口退税率进行大规模的调整。《通知》决定，将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%。将润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等产品出口退税率提高至13%。将部分农产品(000061,股吧)、砖、瓦、玻璃纤维等产品出口退税率提高至10%。取消豆粕出口退税。上述措施将于2018年11月1日起执行。

卓创资讯经查阅《通知》详单发现，详单里涉及到出口退税率提升的产品还有不少，如表1所示。（农膜因进出口量数据太少，暂忽略不计）

表1　出口退税率所涉及的塑料薄膜产品统计

而，出口退税率的提升，对以上产品影响几何？卓创资讯认为：影响在长期，短期利好有限。

什么是出口退税？

出口退税是指国家运用税收杠杆奖励出口的一种措施。一般分为两种：一是退还进口税，即出口产品企业用进口原料或半成品，加工制成产品出口时，退还其已纳的进口税；一是退还已纳的国内税款，即企业在商品报关出口时，退还其生产该商品已纳的国内税金。出口退税，有利于增强本国商品在国际市场上的竞争力，为世界各国所采用。

出口退税对上述产品的影响：

表2　出口退税率提高的塑料薄膜产品出口形势统计

单位：万吨

由表2数据看出，BOPET、BOPA、胶带母卷及成品出口量虽不大，但出口量占比来看大都在20%上下，胶带出口占比相对较高，部分年份可高达30%-40%。而就此次出口退税率由13%提升到16%来看，对于以上几个产品的影响短期难现，为中长期利好因素。

BOPET：据卓创资讯了解，由于中国BOPET市场价格2018年上涨幅度较大（2018年最低价10400元/吨，最高价在15600元/吨，且为近五年新高），已高于国际水平，膜企出口价格竞争力下降；上半年膜企内销订单充足，相应外销订单减少，整体出口量有限，预计2018年出口依存度在17%，占比较小。膜企与国外客户多是常年老客户，合作关系较为稳定，整体影响力度有限。但后期看，目前因中国BOPET价格高位下滑，企业内销竞争压力大，此时国家BOPET产品出口退税由13%提高至16%，将会进一步刺激企业出口积极性，外贸订单或有所增加，带动行业积极向好发展。

BOPA：根据表中卓创资讯统计数据可以看出，中国BOPA出口量小，出口占比不大，目前出口退税上涨消息对BOPA生产企业来讲提振有限。但考虑到后期中国BOPA新增产能释放，中国BOPA市场需求目前已几近饱和，企业在未来考虑增加外销量，但短期内仍以内销为主。

胶带母卷&成品：据卓创统计数据显示，近几年来随着中国胶带母卷生产企业生产力的提升，出口量亦稳步上升，但出口量增幅不及中国胶带产量增幅，故近几年中国胶带出口占比呈现逐年下滑的趋势（2015年35%，2016年42%，2017年26%）。而现在，中国财政部、税务总局提出的提高产品的出口退税率《通知》，无疑是胶带产品再次加大其出口力度的利好福音，但对胶带生产企业来讲，出口销路的拓宽并非一日之举，外贸客户的关系建立及目标客户群体的寻找均需时间及契机。胶带产品出口退税率的提升，将刺激中国胶带产品继续维持较大的出口量，利好中国胶带商品的出口发展，对行业来讲是重大利好，对企业来讲外销之路任重而道远。

综上，卓创认为，出口退税率的提升对于中国商品来讲无疑是利好之举，但影响效果为长期，短期效果显现可能不大。对于生产企业来讲，意识到政策鼓励产品外销为首要任务，其次再加快落实外销途径及客户群体集中范围，从而助推行业出口量的稳步发展，最终实现中国商品在国际市场的重要竞争地位。